我国的无公害农产品、绿色农产品和有机农产品正在逐步成为百姓消费的热点。商家在捕捉卖点、寻求商机炒作过程中，更是将无公害农产品、绿色农产品和有机农产品披上了诱人的色彩。在时尚的招引下，无公害、绿色、有机正在成为标示农产品安全、健康、环保的新概念。

    国家标准委已将无公害农产品、绿色农产品和有机农产品同时列入《全国农业标准2003～2005年发展计划》中，2003—2005这3年间，将制定出一系列无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的国家标准。本版立足标准，原原本本地解读无公害农产品、绿色农产品和有机农产品所涉及的一些的概念，给消费者一个明明白白的消费信息。

农产品分类

   概念

    有机农产品 根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。有机农业的原则是，在农业能量的封闭循环状态下生产，全部过程都利用农业资源，而不是利用农业以外的能源(化肥、农药、生产调节剂和添加剂等)影响和改变农业的能量循环。有机农业生产方式是利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素的有效循环，不打破生物循环链的生产方式。有机农产品是纯天然、无污染、安全营养的食品，也可称为“生态食品”。

    绿色农产品 遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的农产品。可持续发展原则的要求是，生产的投入量和产出量保持平衡，即要满足当代人的需要，又要满足后代人同等发展的需要。绿色农产品在生产方式上对农业以外的能源采取适当的限制，以更多地发挥生态功能的作用。

    我国的绿色食品分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。

    无公害农产品 产地环境、生产过程和产品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的农产品。

   特点

    有机农产品与其他农产品的区别主要有3个方面：

    1.有机农产品在生产加工过程中禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其他农产品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。

    2.有机农产品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他农产品到生产有机农产品需要2～3年的转换期，而生产绿色农产品和无公害农产品则没有土地转换期的要求。

    3.有机农产品在数量上须进行严格控制，要求定地块、定产量，其他农产品没有如此严格的要求。

    绿色农产品与一般农产品相比有以下显著特点：

    1.利用生态学的原理，强调产品出自良好的生态环境；

    2.对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制。

    无公害农产品是对农产品的基本要求，严格地说，一般农产品都应达到这一要求。

   产生

    有机农产品国际上有机食品起步于20世纪70年代，以1972年国际有机农业运动联盟的成立为标志。1 994年，国家环保总局在南京成立有机食品中心，标志着有机农产品在我国迈出了实质性的步伐。产生的背景是，发达国家农产品过剩与生态环境恶化的矛盾以及环保主义运动。

    绿色农产品1990年农业部发起，1992年，农业部成立中国绿色食品发展中心，1993年农业部发布了“绿色食品标志管理办法”。产生的背景是，20世纪90年代初期，我国基本解决了农产品的供需矛盾，农产品农残问题引起社会广泛关注，食物中毒事件频频发生，“ 绿色”成为社会的强烈期盼。

    无公害农产品20世纪80年代后期，部分省、市开始推出无公害农产品，2001年农业部提出“无公害食品行动计划”并在北京、上海、天津、深圳4个城市进行试点，2002年，“无公害食品行动计划”在全国范围内展开。无公害农产品产生的背景与绿色食品产生的背景大致相同，侧重于解决农产品中农残、有毒有害物质等已成为 “公害”的问题。

   价格

    绿色食品70％为加工产品，30％为初级农产品，有机农产品和无公害农产品都以初级农产品为主。有机农产品的价格高于普通农产品50％至几倍，绿色农产品的价格高于普通农产品10％～20％，无公害农产品的价格略高于一般农产品。

   管理

    《全国农业标准2003～2005年发展计划》依据农产品质量特点和对生产过程控制要求的不同，将农产品分为一般农产品、认证农产品和标识管理农产品。

    一般农产品是指为了符合市场准入制、满足百姓消费安全卫生需要，必须符合最基本的质量要求的农产品。

    认证农产品包括无公害农产品、绿色农产品和有机农产品。对于我国市场上目前存在的无公害农产品、绿色农产品和有机农产品，政府应积极推动无公害农产品的生产，同时依据各地的自然环境条件，引导企业有条件地开展绿色农产品和有机农产品的生产，使我国农产品质量安全上一个台阶。

    标识管理农产品是一种政府强制性行为。对某些特殊的农产品，或有特殊要求的农产品，政府应加以强制性标识管理，以明示方式告知消费者，使消费者的知情权得到保护，如转基因农产品。

   新闻背景

    农业标准瞄准安全质量

    由于现阶段我国农产品标准化管理中，无公害农产品、绿色农产品和有机农产品三类认证形式在标准上还存在很多不足，《全国农业标准 2003～2005年发展计划》以突出农产品安全质量为重点。考虑到各大类农产品的相似性，《全国农业标准2003～2005年发展计划》列出了各大类无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的产品标准项目，至于某种产品标准的不同要求，要在具体的标准中分别列出。在生产加工技术规程和产地环境条件要求上，有机农产品与绿色农产品、无公害农产品有着根本上的不同，因此，在具体标准项目的设置上，将有机农产品的生产加工技术规程和产地环境条件要求单列，而无公害农产品和绿色农产品在这两个方面的差异不大，在标准项目中并为一类，不再分列，仅补充部分产品标准。

    百姓菜篮子拒绝污染

    2001年4月，我国启动了以解决农产品质量安全和治理餐桌污染为核心的无公害食品行动计划，经过北京、上海、天津和深圳4个城市的试点，2002年在全国范围内全面推进这一计划。2003年4月农业部的定点监测结果表明，北京、上海、天津和深圳4个城市的蔬菜农药残留合格率比试点之初提高了28.8个百分点，瘦肉精污染检出率下降了23.7个百分点。37个省会及计划单列市的蔬菜农药残留合格率比1月份提高了 5.4个百分点，瘦肉精污染检出率下降了1.4个百分点。目前，济南、大连、杭州、郑州、石家庄、广州、上海等城市的蔬菜农药残留合格率明显高于全国水平，合肥、石家庄、沈阳、青岛、杭州、长沙、郑州等城市的瘦肉精检出为零。因食用农药、兽药残留等有毒有害物质的农产品引发的急性中毒事件得到了有效控制。

    农产品的标准控制与标志使用

    有机农产品执行的是国际有机农业运动联盟(IFOAM)的“有机农业和产品加工基本标准”，由于有机农产品在我国尚未形成消费群体，产品主要用于出口，虽然我国也发布了一些有机农产品的行业标准，但我国的有机农产品执行的标准主要是出口国要求的标准。目前，欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国等都已制定了有机农业及产品生产、加工准则性的标准。有机农产品的标准集中在生产加工和储运技术条件方面，无环境和产品质量标准。

    绿色农产品执行的是农业部的推荐性行业标准。绿色农产品标准包括环境质量、生产技术、产品质量和包装贮运等全程质量控制标准。目前，农业部发布了52项绿色农产品行业标准，其中包括7项通用性标准、 45项产品质量标准。

    无公害农产品执行的是国家质检总局发布的强制性标准及农业部发布的行业标准。产品标准、环境标准和生产资料使用准则为强制性国家或行业标准，生产操作规程为推荐性行业标准。目前，国家质检总局和国家标准委已发布了4 类农产品的8个强制性国家标准，农业部发布了200 余项行业标准。

    有机农产品在全球范围内无统一标志，各国标志正显现多样化。

    绿色食品有统一的绿色食品名称及商标标志，在中国内地、香港和日本注册使用。

    无公害农产品执行全国统一的标志。

　　有机食品是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。有机食品按照有机农业生产标准，在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。

　　截至2005年底，我国农业系统有机食品认证企业总数达到416家，产品总数达到1249个，实物总量66.9万吨；产品年销售额37.1亿元，出口额1.36亿美元。全国有机食品认证面积2483万亩。

绿色食品

  　　绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。“按照特定的生产方式”，是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。

　　目前，我国绿色食品产业一直保持着快速、健康发展态势。据统计，截至2005年底，全国绿色食品生产企业总数已达3695家，认证产品总数达到9728个。全国年产绿色食品实物总量6300万吨，产品年销售额1030亿元，出口额16.2亿美元。全国开展环境监测的农田、草场、林地、水域面积达到了9800万亩。

无公害农产品

　　无公害农产品是指使用安全的投入品，产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的未经加工或者初加工的安全农产品。

　　截至2005年底，全国已累计认定无公害农产品产地21627个。其中种植业产地15881个，面积1644.4万公顷，占全国耕地面积的12.6%（总面积按1.3亿公顷计算）；畜牧业产地3525个，合计19.4亿头（只）；渔业产地2221个，面积184.8万公顷。

    摘要：从新时期植保面临的要求和“可持续植保”出发，提出测报治防法制化，信息传递网络化，工作手段现代化，病虫控制无害化，植保服务社会化的工作思路，并提出一些可供借鉴的工作措施。

    关键词：植保  发展策略  湖北

    随着新世纪的来临和中国加入WTO进程的加快，植物保护工作也将迎来崭新的时代，它即将面临难得的机遇，又将面临严峻的挑战。机遇主要有：一是当今科学技术的迅猛发展，特别是生物技术和信息技术的发展为植保科技进步、植保科技创新提供了技术依托和技术手段支持。二是植物保护国际公约的签定，国家有关植保、环保和农药管理方面的法律法规及相关政策的颁布为植物保护工作提供了有力的政策保障。三是全国“植物保护工程”的启动和植保体系的健全完善为植物保护工作提供了强大的经济支柱。四是质量效益型农业和入世后出口外向型农业的发展进一步强调了植保的重要地位。从控制危险性检疫病虫传播蔓延，到指导农民科学合理安全用药，降低农产品农药残留，提高农产品品质，生产安全食品，植保技术推广不但不会削弱，反而会得到进一步加强。

    展望新的世纪，植保工作仍然是农业增产保质增收的重要保障。要搞好新世纪的植保工作，我们必须继续贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持走“可持续植保”战略，加快植保改革创新，在植保科技进步和植保工作手段上有重大突破，逐步实现测报防治法制化、信息传递网络化、工作手段现代化、病虫控制无害化、植保服务社会化。

    1 测报防治法制化

    农作物病虫测报防治工作是一项社会公益性事业，它在农业生产中占有重要地位。首先近些年来测报防治工作面临着严峻挑战。特别是在当前各级机构改革大潮中，测报防治机构、人员、编制、经费难以得到保障，不少地方测报防治工作削弱，很大程度上是受机构变更、人员调动、经费缺乏等因素影响；其次是测报防治设施也常遭遇到损坏或受到其它设施的干扰，影响正常的测报防治工作；第三是目前农作物病虫预报发布管理不规范，一些单位为了推销其农药，在报纸、杂志上随意发布病虫趋势预报，干扰了正常的病虫预报发布；第四是农作物病虫灾害防御难度大，经费不足，农民防治积极性不高，很难把他们组织起来全面开展病虫防治；第五是植保新技术推广无章可循，植保新技术、新产品、新成果不经试验示范就大面积推广的现象比较普通，高毒、剧毒、高残留农药屡禁不止，不遵守《农药安全使用规定》的现象屡见不鲜。针对上述种种问题和现象，我省从1997年就开始了农作物病虫测报防治立法工作的前期调研工作，并起草了《湖北省农作物病虫测报防治管理办法（草案）》，在通过近两年调研并广泛征求意见的基础上，今年又请有关方面领导、专家座谈，再次进行了修改，形成了送审稿，报送到省政府法制办，若能审议通过，对我省测报防治工作规范管理将起到很大的推动作用，也将更加有利于全省植保系统编制落实、人员稳定和经费保障。

    2 信息传递网络化

    由于农作物病虫传播蔓延快，农作物病虫信息的时效性就显得非常强，病虫预报等信息若不能及时上传下达，将会贻误防治时机，给农业生产造成重大损失。在病虫信息传递方面各地也积累了相当多的经验。我们国家从最早的病虫电码发展到目前的病虫模式电报，在信息传递方面发生了很大变化，但随着社会的发展和信息技术的突飞猛进，目前仍然广泛应用的模式电报暴露出其局限性，一方面其传递信息有限，只限于少数病虫的原始信息资料，另一方面其传递时效性也降低。可能是由于因特网技术的发展，信息产业部门把电报摆在很不受重视的地位，在一些地区，电报不是直接送达，而是在当地通过挂号信寄达，这更影响了其时效性，因此依托因特网，实现病虫信息传递网络化是今后的重点发展方向。目前我们省站依托“植保工程”项目，成功实现了上网，对上传递病虫信息更加方便快捷，我省市、州级及国家级病虫区域测报站已有部分站上了网，通过因特网与省站传递病虫信息，并与模式电报结合起来，将病虫模式电报数据直接传给省站。另外，省站内部建立了局域网，各科室都配有微机，内部联网实现了信息资源共享。

    3 工作手段现代化

    随着农业生产的发展和农业科技的进步，植保工作硬件和软件也要不断发展进步。从硬件上来讲，病虫监控设施和防治手段要不断完善，县级植保系统都要有必须的病虫检测诊断设施，建有诊断实验室，市级植保系统要有较为完备的监测分析和检测诊断设施及实验室，省级站要有先进的检测诊断设施及实验室。近几年在全国范围内实施的“植物保护工程”项目，极大地改善了植保系统的硬件条件，我站依托市植保工程项目，购买了先进的仪器设备，建起了站内局域网，总部内部实现了信息资源共享，并开发了省站办公自动化软件：利用电子公告牌可以方便发布会议通知、公布等信息，利用发文管理系统从起草文件、修改、审核、会签、签发到下发可实现全程无纸化，收文管理、档案管理系统方便用户在自己的终端上查寻；注册建立了网站（http://www.ipm.org.cn)，通过网站，既快捷地发布各种信息，又推广了植保新技术；利用计算机多媒体技术开发出了图文声并茂的农作物病虫预报电视播放系统，在湖北电视台播放2年来，受到广大干群和农民的普遍欢迎，通过电视预报，将病虫发生趋势和具体的防治措施传递到千家万户，充分发挥了电视覆盖面广、时效性强的优势；在站内普及电脑投影技术，在病虫趋势新闻发布、学术交流、总结汇报等方面得到普遍应用，既方便快捷，又形象直观。此外，还将积极创造条件，开发应用智能化多媒体软件技术、数据库和网络技术、全球遥感定位技术，为农作物病虫草鼠害监测、预报提供新的手段。

    4 病虫控制无害化

    随着中国加入ＷＴＯ步伐加快，中国农业面临着入世带来的严峻挑战，中国农产品要想在国际市场上具有竞争力，其质量是关键因素，特别是农产品中的农药残留显得更加重要，如近几年茶叶出口欧盟因氰戊菊酯残留超标而受阻。即使是在国内市场，农产品农药残留，特别是剧毒有机磷残留超标，导致食物中毒事故屡见不鲜；农药土壤残留，特别是除草剂在土壤中的残留还引起后茬作物的药害，化学农药的滥用不仅导致害虫抗药性迅速增长，次要害虫猖獗，还对生态环境造成巨大破坏。针对上述问题，全国农技推广中心同部分省站植保专家研讨后提出了病虫控制“无害化”的概念。病虫控制“无害化”对植保工作提出了更高的要求，也是今后植保工作的重要目标。围绕这一目标要求，我省近几年进行了一些有效的探索，继1998年在全省推广麦田“无草害”和水稻“无螟害”之后，去年按照部中心要求，将“无草害”示范区扩大到稻田和油菜田，今年正式实施“无害化”治理策略，除“无螟害”、“无草害”之外，把“无农药污染”提到重要位置。为推行“无害化”治理技术，我们加大了宣传、培训力度，一方面召开各种现场会推广“无害化”治理技术，另一方面借助全国农技推广服务中心FAO和欧盟的水稻、棉花IPM项目培训高级教师和农民。从省、市、县、乡的农技人员，到种田大户，形成了实施IPM强有力的网络，社区IPM呈良好势头，农民田间学校已呈现星火燎原之势，农民实施IPM已取得十分显著的社会效益、经济效益和生态效益。同时加大了植保新技术和生物农药推广力度，一方面依托省植保新技术推广网大力推广“绿鹰”标识系列农药，今年6月中旬在《湖北日报》和《农村新报》上对10种“绿鹰”标识系列农药进行整体版块宣传；另一方面省站积极组织相关企业送科技下乡，大力推广生物农药产品，大力推广“无害化”治理策略。

    5 植保服务社会化

    服务社会化在我们植保系统搞了很多年，从“地下游击队”，发展到现在的“正规军”，我们植保部门付出了艰辛努力，也积累了丰富的经验，才有了今天的这个局面。但是面对日益激烈的市场竞争，我们今后怎样才能立于不败之地，怎样才能得到更大的发展是值得我们慎重思考的一个重要课题，正如生产力发展到了一定的水平要变革生产关系、企业发展到一定规模后要改革内部管理体制一样，现在已到了我们植保部门内部深化改革的时候了，崔世安司长在全国农技推广体系建设经验交流会上对这个问题作了明确的阐述，要在“改革中求稳定，创新中求发展”，在“体系稳定”的基础上，立足“技术创新”和“服务创业”。他在总结多年经验的基础上，归纳出7种服务创业模式，即技术结合型、技术承包型、资源开发型、设施利用型、产品加工型、产销中介型和股份企业型。前两种模式是我们植保部门创业之初经常采用的。目前基层植保部门还仍在继续沿用，今后也将继续行之有效，因为它是整个植保服务社会化网络之中的一个重要组成部分，相当于网络服务终端，现在省级站，也包括综合实力较强的市级站，都在探索最新的股份制企业模式，许多省站都成立了股份制公司。通过企业为龙头，带动整个服务网络向前发展，进一步推动植保服务社会化。

    21世纪给我们植保带来了严峻的挑战，又为我们创造了无限的机遇。我们将紧紧围绕“可持续植保”战略，认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，大力推进病虫综合防治，特别是生物防治措施，加快植保改革创新步伐，以崭新的姿态迎接21世纪的挑战。

    一、利用赤眼蜂防治玉米螟

    赤眼蜂是我国目前入工繁殖量最大和应用范围最广的寄生性天敌产品。松毛虫赤眼蜂对玉米螟防治效果可达80％以上，同时可以节省防治用工50％，减少防治成本，降低化学农药的使用量，较大幅度地提高玉米产量和其作为食品及饲料的品质和价格。应用柞蚕茧大量繁殖松毛虫赤眼蜂，田间人工释放防治玉米螟在我国东北和华北部分地区已经应用了近20年。此技术成熟度高、效果好，有一定的推广基础，具有广阔的推广前景。

    (一)放蜂期 当玉米螟越冬代幼虫羽化率达到20％，向后推10～11天，即为田间玉米螟初卵期，此时即为赤眼蜂的第一次放蜂适期。之后再向后推5天，是螟卵初盛期，进行第二次放蜂，就可以控制玉米田间第一代螟卵。

    (二)放蜂次数 赤眼蜂的田间释放次数，要根据田间玉米螟的落卵规律、赤眼蜂的发育期以及赤眼蜂在田间的寿命长短来确定。在玉米田间第一次放蜂后，间隔5天进行第二次释放，共放蜂2～3次比较合适。

    (三)放蜂量 每公顷释放量为15万～22．5万头，当田间害虫卵量大时，赤眼蜂的田间释放量应相对增加；反之，当田间害虫卵量少时，放蜂量可相对减少。

    (四)放蜂方法 每公顷设15个释放点为宜，直接将蜂卡别在玉米叶的背面。

    二、苏云金杆菌(Bt)的应用

    生物农药Bt是一种病原细菌，主要用于防治菜青虫、小菜蛾、烟青虫等蔬菜上的重要害虫，效果可达80％～90％以上。防治粮食害虫，我国北方主要用于防治小麦和玉米害虫，南方主要用于防治水稻害虫。目前Bt在我国已实现了商品化、规范化生产，并已发展成为粉剂、乳剂、液剂等多剂型的系列产品，是当前国内应用最广、产量最大的微生物制剂。用Bt配制成5亿～8亿／克颗粒剂。在玉米大喇叭口期投人心叶，防治第一代玉米螟，防效可达75％～80％。使用Bt每公顷30千克防治稻苞虫，效果可达80％以上。还可以在卵盛孵末期到2龄幼虫发生初期，每公顷用HD—1菌剂2250克防治稻纵卷叶螟。用100亿活孢子／毫升的乳剂500倍液防治十字花科蔬菜上的菜青虫等，效果也很好。Bt乳剂因其对鳞翅目昆虫的杀伤性，应注意在养蚕区不要使用，或在农技人员的辅导下谨慎使用。

    三、农用抗生素

    采用Avermectin品系开发的生物杀虫杀螨剂是近年来我国生物杀虫剂研究的新突破，对于抗药性的棉铃虫、小菜蛾、叶螨、蚜虫等重大农业害虫防效非常显著。使用1．8％的爱维菌素乳油3000倍液可以有效防治小菜蛾、菜青虫和美洲魔潜蝇，8000～10000倍液可以有效防治蚜虫和各类叶螨，对于有抗性的二斑叶螨防效也很好。爱维菌素由于不具备杀卵的功效，在防治蚜虫或叶螨等繁殖能力极高、种群增长速度极快的害虫时，一定要注意在害虫发生的早期适时应用。

    四、昆虫病毒杀虫剂

    昆虫病毒杀虫剂是微生物农药的重要组成部分，其中以棉铃虫核型多角体病毒使用最为成熟，应用10亿PIB／克棉铃虫核型多角体病毒可湿性粉剂，每亩100克喷雾，可以有效防治棉铃虫等鳞翅目害虫。

    五、微孢子虫杀虫剂

    我国研制昆虫微孢子虫活体生物杀虫剂虽然起步较晚，但在研究解决了工厂化批量生产工艺和应用技术的基础上，产品也初步达到实用化程度，防治对象和推广面积逐年扩大。